对于刘叔担心预售资金监管整顿动作太大，可能引起房地产市场波动。这种担心成林设计方案的时候也考虑过，确实需要认真对待。

成林给出的建议：放过房地产公司，严惩监管人员，同时严禁金融机构，为房地产公司提供信用贷款。

这个方案符合刘叔的想法，也让东镇的房地产公司老板们松了一口气。七十多名官员被处理，为预售资金监管专项整治工作画了句号。

廖增仁牵头的债务余额清理进行的异常艰难，全省各地市区县政府融资平台超过二百家，借款利息最高的超过百分之八，初步核查地方政府融资债务余额超过三万亿。加上省级债务余额两万多亿，东镇的债务总量超过五万亿。

看了初查结果廖增仁头大如鼓，他想不出以东镇每年不到几千亿的财政收入，需要多久才能堵上这个债务窟窿，而且每年还要承担超过两千亿的利息。

刘敬德看了也无语了。

成林看了结果不意外，他在网上已经看过不少财经专家对东镇债务余额的评估，数据出入不大。

东镇经济每年百分之六左右的增幅，跑赢大部分地区。这些年各地市举债，沉淀在地铁、机场、高铁、高速公路上面的比重很大，这种适度超前的投资，并不是不可接受。

因此控制债务余额无序扩大，降低债务利息，充分利用省属国企的盈利能力，在发展中逐步消化债务，是今后东镇发展的方向。

当初成林指导惠阳的论文里面，已经提出过解决问题的思路：

其一控制债务总量，制止地方政府发债冲动。地方政府重大基建投资项目，需要通过省委常委会批准。

其二省政府层面设立千亿化债资金，协助地方政府把高息短期债务转化为低息长期债务。

其三严惩融资过程中的腐败。

成林的提议被刘叔提交常委会讨论，获得一致通过。廖增仁尽管对刘敬德的一些做派有微词，但是内心里他也承认，刘敬德在预售资金监管和债务总量控制方面的策略是理性和正确的。