第二天午时。

东菜市口人头攒动，熙熙攘攘。

各村里正、坊正陆续到来，城里的百姓也闻讯赶来，很快就挤满了整个广场。

"听说了吗？七殿下要在这里宣布什么事。"

"可不是，连城外的里正都叫来了。"

"这位新来的七殿下，到底想干什么？"

"我听说啊，"一个老者压低声音道，"昨天城外来了五千多流民！"

"五千多？"周围人惊呼，"这么多人往哪安置？"

"可不是嘛，"一个商贩插嘴，"咱们南荒本来就穷，再来这么多人，怕是连饭都吃不上..."

"嘘！"有人提醒，"别乱说，那些流民可都是殿下招来的。"

"我倒觉得不坏，"一个年轻人道，"南荒地方大，就是缺人。来了这么多人，也能热闹些。"

"就是不知道殿下要怎么安置这些人..."

正议论间，忽见陈宫带着一队衙役走上高台。

"肃静！"

人群顿时安静下来。

"奉七皇子殿下之令！"陈宫展开手中文书，声音洪亮：

"即日起：

一、在城外荒村安置流民五千余人

二、每户分配耕地五亩，三年免税

三、设立工坊，招募工匠

四、开仓放粮，赈济贫困..."

一条条政令宣读下来，百姓们渐渐议论起来。

"这是好事啊！"

"给地还免税，殿下这是真心要发展南荒啊！"

"听说那些流民里还有不少手艺人..."

"诸位乡亲！"陈宫继续道，"殿下说了，南荒虽然贫瘠，但只要我们同心协力，一定能把日子过好！"

"这些流民都是良善之辈，还请乡亲们多多照应。若有困难，可直接到府衙申诉..."

台下的百姓们纷纷点头。

这位新来的七殿下，看来是真心实意要治理南荒。

不像以前那些官员，来了就是搜刮一番就走...

"殿下圣明！"

"殿下仁德！"

欢呼声此起彼伏。

陈宫站在高台上，继续宣布：

"诸位乡亲，殿下已经制定了一系列发展南荒的计划，需要大家共同参与！"

他展开第二份文书：

"第一，开垦荒地！

城外荒村周边的平地，将分给流民开垦

山坡地带将建设梯田

本地百姓若有闲置土地，也可以参与开垦，同样享受三年免税！"

"第二，兴修水利！

在主要河道修建堤坝，防止山洪

开凿灌溉渠，解决旱季缺水问题

沿山修建蓄水池，收集雨水

各村可自行组织，府衙将提供工具和口粮！"