秦代张仪筑成都城后，在内城、外城和城南分设有“市官”，管理盐、铁和纺织由此得到了长足发展。

《汉书·地理志》都设立“有工官”。工官，是木工、金工、水工、土工、陶工都要经营的，故又称为“五官。

自筑城依多数时期内均是“数城相接”或者“数城相包”的格局，武帝元鼎二年，下令重筑成都城。重筑之城，将秦时小城、大城全部包括在内，又主要向北、向东拓扩。所谓“都门二九，四百余闾。两江珥其市，九桥带其流”。

两江指的是李冰时期”是都江堰整体工程的一部分，担负成都平原的水运交通、民众生活和工业用水、农田灌溉等功能。

九桥指的是永平桥，长升桥，冲治桥，市桥，江桥，笮桥，万里桥，其中之一为成都城北郊的升仙桥（今驷马桥一带），另一桥有待考证。

所以古人称之为“重城”。除此之外，还有三个十分重要的城中之城：锦官城、车官城、学宫城。

成都锦官城，是织锦工人集中居住的“锦里”，进行锦缎等丝织品贸易的“锦市”，

锦市的人来往无数，有的商人交换锦缎，手持色彩斑斓的织物，在阳光下熠熠生辉，宛如彩虹落入凡间，或高声叫卖，或低声议价，声音交织成一首热闹非凡的市井交响乐。

旁边不远处，一位年轻的女子正站在一个摊位前，眼睛亮晶晶的，被摊位上摆放的各种锦缎吸引住了。

卖主是一位慈祥的老者，见女子如此感兴趣，便热情地介绍起来：“姑娘，看这匹锦缎，是新到的货，这花纹是我们锦官城独有的工艺。

女子听后爱不释手，开始询问价格，老者伸出手指比了个数字，女子却觉得有些贵，于是两人就价格展开了讨论。

李熊继续引领王莽穿梭于狭窄的作坊通道间，阳光从屋顶的缝隙洒落。

妇女们全神贯注地工作着，汗水从额头渗出，顺着脸颊滑落，动作虽然熟练，但进度却显得异常缓慢。每一步操作都需要极高的专注力，稍有不慎就可能弄乱线头，导致整块布料报废。

西汉时斜织机，织机构造复杂，由木框架和交错排列的薄木棍组成。织布过程中，经线由斜置的细木杆（称为梭）穿过，而纬线则固定在框架上的绢线（称为棹），织布工人通过不断摇动棹，从而生产出布料。

您看，”李熊指着一位年迈的妇人说道，“这位张氏，是我们这里最资深的织布工，手艺无人能及。一天也只能完成一匹布，这已是极限。”

张氏那双布满皱纹却异常灵活的手上，只见将梭子熟练地穿过经线，每一次动作都精准无误。

王莽凝视着这一切，心中不禁生出几分感慨。这些妇女们虽辛苦劳作，但进度确实缓慢，看来得想想办法给他们提提速。