另外，便是您特别关注、反复强调的‘农社’之组建。”

提到“农社”，马岳身体微微前倾，显得尤为关注。

这是他借鉴了后世一些合作化理念与古代屯田制、保甲制优点。

构想出来的一套基层组织形式，旨在快速恢复农业生产、稳定流民、保障军粮供应、加强社会控制，甚至作为未来预备兵员的储备基地。

“仔细说说，进展到哪一步了，具体如何运作？”

马岳追问，显示出极大的兴趣。

“是。”

章为清了清嗓子，详细解释道。

“农社的组建，主要依托现有村、堡，或者在新安置流民点进行。

以十户到五十户为单位，将农户组织起来，成立农社。社设社长、副社长，皆由社员公推，并报官府备案。

初期，由政府提供部分低息甚至无息粮种、耕牛贷款，统一发放或优惠出售由工坊修复和打造的标准农具，并设法从湖广等地调配、在本地设立官营牧场繁殖耕牛。

农社内部，提倡互帮互助，统一规划兴修小型水利、防治病虫害，以提高耕作效率，抵御天灾。

收获之后，除按大汉军政府规定缴纳定额税粮，以及偿还政府贷款本息外，其余收获皆归农社及社员自行支配；

可自储，可自由售卖，也可由官府设立的公仓按市价统一收购，避免奸商盘剥。

此举不仅能极大调动农户积极性，快速恢复生产，更能将分散的民众以利益为纽带，与政府紧密捆绑在一起，利于管理、征税和社会稳定。”

周维补充道，眼中闪着智慧的光芒：

“大帅，此策若能克服阻力，顺利推行，假以时日，农社便可成为我大汉军政权的坚实根基，比任何高墙深池更为牢固。

社中青壮，农时为民，专心生产；

闲时则可组织起来，由军中退役的老兵担任教头，进行基本的军事操练，灌输忠于大帅，爱大汉之思想。

一旦战事需要，凭借这套组织体系，顷刻间便能征召起数以万计、有一定纪律和战斗意识的后备军力。

因其组织有序，号令统一，战斗力远超寻常临时募集的乌合之众。”

马岳眼中闪着兴奋的光彩，重重一拍扶手：