本来堵胤锡对于为梁国效命，心中还存在芥蒂，觉得应该拒绝高欢，去辅助朱由菘，匡扶明室，可是听了高欢的话后，堵胤锡心中忽然开朗了。

政权的合法性，并非来自所谓的血统，而是能否让百姓过得更好，令国家更加强大。

会场上不少官员，心中也都释然了，纷纷使劲的鼓掌。

这时高欢再次抬手下压，继续道：“寡人话说了出来，可是要如何解决眼下的问题，让百姓生活的更好，梁国更强大，光说不行，还需要对症下药，去解决问题。下面就寡人方才所提的问题，请议政院陈述具体方案。大家若是赞成，便举手，不赞成，就不举手。”

在热烈的掌声中，李岩敲了敲惊堂木，朗声道：“请周议政先陈述难民安置的问题。”

周延儒在掌声中站起来，接过铁皮喇叭，大声道：“诸位同僚！这次建奴和伪明军，趁着大王西征，入侵大梁，造成大量百姓流离失所，形成数十万难民。现在这些难民聚集于运河沿岸，若是不尽快输散安置，百姓继续南下，便会加剧江南的矛盾。因此，议政院准备拨银一百万两，尽快将难民回迁到洛阳！”

这时李岩问道：“对于拨银一百万两，回迁百姓，有异议的可以举手！”

百官之中，多数人都不太熟悉，只有几个户曹的官员举手。

李岩点了一人，“孙参判你说！”

户曹参判孙思科，站起身来，领得百官瞩目，“我不反对安置百姓，而是想陈述一些事情。建奴入寇一次，河南的百姓就逃一次，而藩府便需要进行一次重新安置。我粗略的算了一下，建奴几次入侵，藩府反复安置，前前后后已经花费三百余万两。这次安置后，建奴又来怎么办？”

周延儒遂即解释道：“首先几十万百姓流离失所，藩府不能不管，其次河南地多人少，江南地少人多，矛盾突出，只有河南才能容纳这么多难民。议政院也知道，河南四战之地，可是没有办法啊！不过这次大家可以放心，制定计划前，议政院向军方做了询问，军队保证不会再出现，建奴杀入河南之事。”

这时高欢代表军方，沉声道：“这次西征后，寡人暂时不会发起战争。我梁军精锐坐镇国内，料想建奴不敢主动挑起争端。五年之内，寡人计划北征，将战线推进到长城一线，收复关内失地，到时候河南成为腹地，不会再受到建奴攻击！这是五年计划的一部分，寡人提前告知给诸卿！”

听了高欢的话后，会场响起热烈的掌声，孙思科遂即表示没有异议。

这时李岩遂即敲惊堂木道：“举手表决！”