漠北筹建小学堂，章侍郎，李侍郎，还有翰林院过来的一些官员都参与帮忙了，容瑾也在其中。

当时，对于如何招生，官员之间也是意见不太统一。有人建议是，不管是谁，只要缴纳一笔十五两的银子，就可以让自家的一个孩子进学堂，类似于前世的私立学校。

也有官员建议，只招收镇上附近的富绅家的适龄孩子，每个孩子缴纳五两的束修，就可以进学堂。

但是，这样的建议却遭到了傅司业的反对。傅司业更希望，除了这些富家子弟外，每个村都能挑二十个有悟性的孩子，每学年交最基础的二两束修，就可以进学堂。

只要交过来的束修，能够维持学堂的基本运转就可以。

花蕾和容瑾都赞成傅司业的建议。在大盛朝，尤其是在漠北，能够供养孩子进学堂的百姓，真的是寥寥无几。

国子监到漠北开学堂，目的就是为了给百姓扫盲，如果还是设定高束修，高门槛，让百姓望而生畏的话，那国子监在漠北开学堂的意义就不复存在了。

要想漠北发展起来，那势必要让更多的人进学堂，哪怕是只认自己的名字，学最简单的数术，也比目不识丁的人，强很多。

如果每个村能有个识字认数的人，甚至于如果出个童生，秀才什么的，对村里是肯定有好处的。

争论了一段时间以后，最后还是决定按傅司业的建议执行。

可是，学堂在预报名的时候，却遇到了不少问题。哪怕只是二两的束修，就能进学堂，对漠北的百姓孩子，也是可望不可及的。

真的能报上名的，还是本地那些不差钱的富绅。可是，不差钱的富绅，也根本不在乎那束修。

看着报名单上清一色的富家子弟，傅司业有些脸色难看。倒不是嫌弃这些学子，实在是漠北县衙下面十几个村，没有一个孩子报名。